【文章摘要】 2026年連江縣長選舉迎來馬祖地方自治史上最受矚目的「四年復仇大對決」。回顧2022年大選，國民黨籍王忠銘與曹爾元同門操戈，最終王忠銘僅以數百票之微幅差距險勝；四年後，前連江縣地政局長曹爾元磨劍四年捲土重來，公開砲轟王忠銘背棄當年「只做一屆」之政治承諾，正式登記參選挑戰現任執政權，使選情陷入極度緊繃的五五波拉鋸。雙方圍繞「春夏霧季空中停擺解方與第三家民航業者引進」、「耗資381億元南北竿跨海大橋綜合規劃核定後之發包施工與中央全額補助」、「新台馬輪海運調度與重啟高雄航線」、「台馬海底電纜頻繁遭切斷之微波通訊與低軌衛星地面站防禦」，展開全方位的海島生存治理大交鋒。
一、2026 連江縣長選戰格局：藍營雙雄四年宿怨與「五同」人脈拉鋸
1. 2022年數百票險勝之歷史重演：從同袍到政壇世仇
連江縣（馬祖）作為全台人口最少、島嶼最分散（四鄉五島：南竿、北竿、莒光、東引）的行政區，選民結構長年為正藍鐵票區。民進黨在馬祖長期缺乏基層實質執政實力，因此縣長大選的核心本質向來是國民黨內部的「路線與派系之爭」。在2022年九合一選舉中，前縣長劉增應兩任屆滿交棒時，時任副縣長王忠銘與前地政局長曹爾元雙雙登記參選，形成同黨兩大高階文官的殊死搏殺。最終王忠銘以4,337票險勝曹爾元的3,853票，雙方差距僅484票，埋下了長達四年的政壇心結。四年任期內，曹爾元並未淡出公眾視野，而是深耕四鄉五島基層，凝聚反對現任施政停滯的在野民怨，為2026年的捲土重來積蓄了充沛動能。
2. 曹爾元登記參選嗆王忠銘「背信」，選情激化為五五波五同對決
2026年9月，曹爾元正式前往連江縣選委會完成參選登記，並召開記者會公開抨擊王忠銘，直指王忠銘在四年前競選時曾公開向鄉親承諾「只做一屆、提攜後進」，如今卻食言爭取連任，批評現行縣府決策日漸僵化、重大工程推動遲緩。面對曹爾元的凌厲攻勢，王忠銘則強調，身為執政者必須秉持責任感，面對南北竿跨海大橋與新台馬輪等攸關馬祖未來三十年的世紀大工程，必須由具備深厚中央協調經驗的團隊一棒接一棒穩健推動，絕不能半途而廢。由於馬祖地方社會極度重視「同姓、同宗、同學、同袍、同鄉」的緊密「五同」人際網絡，候選人的人情網絡幾乎重疊，使得這場雙雄對決迅速演變為村村計較、票票必爭的慘烈拉鋸戰。
二、主要參選人學經歷、公職資歷與治理實績橫向對照表
王忠銘與曹爾元均出身馬祖在地基層公務體系，兩人服務公職均超過三十年，對馬祖各項法令、土地權屬與文官運作瞭若指掌。以下針對兩位參選人之學經歷與政見核心進行系統性橫向對比：
| 評估面向 / 候選人 | 王忠銘（中國國民黨） | 曹爾元（無黨籍 / 國民黨） |
|---|---|---|
| 現職與公職經歷 | 第8屆連江縣縣長；歷任連江縣副縣長、縣府秘書長、教育局局長、企劃室主任。國民黨徵召。 | 前連江縣地政局局長；歷任連江縣民政局局長、自來水廠廠長、縣府秘書。以無黨籍登記挑戰。 |
| 代表學歷與專業背景 | 國立台北大學公共行政碩士；文官體系事務官出身，長於大型公共專案管理、文教策展與跨部會交涉。 | 國立台灣海洋大學碩士；公職地政法規專業出身，長年專精戰地政務土地產權爭端、都市計畫與離島水利基建。 |
| 重大施政或公職實績 |
• 爭取中央十餘億元全額建造新台馬輪投入台馬主航線營運。 • 促成南北竿跨海大橋綜合規劃奉行政院核定，緊盯發包作業。 • 主導催生「馬祖國際藝術島」策展品牌，榮獲國際設計大獎。 • 恢復中斷20年之「馬祖—高雄」客運航線，調高全縣生育津貼。 |
• 地政局長任內推動「還地於民」特別法修法，協助數千筆土地審查歸還。 • 自來水廠長任內推動四鄉五島海水淡化廠增建與水庫水質淨化工程。 • 深入各村基層協調解決非都市土地變更與祖先未登記土地糾紛。 |
| 選戰核心策略定位 | 「穩健執政、責任延續、世紀大橋」；強調文官成熟歷練、與中央部會對接順暢、保障大工程發包不中斷。 | 「四年磨劍、誠信破局、還地於民」；主打王忠銘背棄一屆承諾、要求引進第三家民航業者打破壟斷、徹底平反土地爭端。 |
三、重大關鍵治理議題與海島政見全方位評析
1. 春夏霧季空運停擺困局：抗霧降落技術 vs 引進第三家民航業者
每逢3至6月春夏交替，馬祖常因濃霧籠罩南竿與北竿機場，導致民航班機連續數天全面停飛，成千上萬鄉親與觀光客滯留機場，嚴重衝擊醫療就醫與民生商務。王忠銘執政團隊主打「空海聯防應變機制（ABC計畫）」：當霧季航空停擺時，即時啟動新台馬輪與台馬之星增開基隆、台北港海運專船接駁；在航空儀降方面，持續督促民航局改善南竿機場跑道導引燈光與評估衛星導引進場（RNP）可行性，將降落能見度標準盡可能由現行標準調降。曹爾元則強烈批評現任縣府消極應付，指出問題核心在於立榮與華信兩家航空長期寡占馬祖航線、機隊運能有限且票價居高不下。他宣示當選後將全力爭取「第三家低成本或小型民航業者（如台灣虎航或德安擴充機隊）進駐馬祖」，由縣府提供燃油補助與專用停機位優惠，透過市場競爭打破雙雄壟斷，平抑昂貴機票，並在霧季散去時具備更多備用機隊進行高強度疏運。
2. 南北竿跨海大橋世紀工程：381億預算爭取、發包期程與工法挑戰
連接南竿鄉與北竿鄉的「南北竿跨海大橋」（全長約3.16公里），是馬祖居民期盼逾三十年的世紀大工程，預估總工程造價高達381億元新台幣。大橋不僅能讓南北竿合體為單一完整生活圈，陸域面積加倍，更能徹底解決兩島間醫療資源重複配置、水電共用與交通中斷的歷史宿命。王忠銘將南北竿大橋視為其從政生涯最重要的歷史使命，多次宣示「誰能讓南北竿大橋成真，就是馬祖偉人！」在其積極奔走下，該案綜合規劃已奉行政院原則核定，目前正緊盯中央交通部公路局完成細部設計與統包發包程序，力拚任內正式動工。曹爾元則質疑，大橋案已延宕多年，中央多次藉由「自償率不足」與「經費排擠」為由放緩審查步伐，現任縣府過度盲信中央承諾，導致發包期程一拖再拖。曹爾元主張縣府應展現更強硬姿態，結合立法院在野黨團力量，將南北竿大橋與北竿機場跑道擴建工程打包列為中央特別預算法定重大建設，要求中央白紙黑字全額補助，絕不允許因政黨輪替或中央拖延而胎死腹中。
3. 海運雙核心與跳島深水碼頭：新台馬輪營運效能與猛澳港工安檢視
海運是馬祖物資補給與冬季疏運的定海神針。造價11.4億元的新台馬輪於2023年正式下水營運後，顯著提升了台馬航線的乘船舒適度與大型車輛裝載容量，王忠銘更促成重啟中斷20年之久的高雄至馬公、馬祖航線，深化與南部觀光客群之對接。然而，四鄉五島跳島碼頭設施的安全性卻在此時敲響警鐘。2026年東莒猛澳港發生浮動平台重大工安意外釀成死傷悲劇，重創地方信心。曹爾元以此強烈抨擊縣府港務工程管理鬆散、長期忽視外島莒光、東引碼頭深水化工程。他提出「四鄉跳島港埠安全韌性綱領」，要求全面檢修東莒、西莒及東引中柱港浮動碼頭耐波浪性能，實施第三方施工安全查核，並加裝防風消浪設施，確保惡劣海象下客輪靠泊安全。王忠銘則承諾深化離島冷鏈貨運補助，調降鄉親大型民生物資海運費率，並推動莒光新客輪建造計畫，保障跳島交通永續。
4. 台馬海底電纜安全防衛：防範斷纜危機與微波/低軌衛星雙備援
過去數年間，連接台灣與馬祖的兩條海底電纜數度遭到行經抽砂船或不明漁船破壞扯斷，導致馬祖全島陷入長達數週的網路癱瘓與通訊黑暗期，嚴重危及民生支付、國防通訊與醫療掛號。在海纜防衛議題上，雙方均體認到國家安全與數位平權的重要性。王忠銘強調，縣府已協調中華電信與數發部，將台馬微波通訊備援頻寬由過去的2.2Gbps大幅擴充至10.6Gbps以上，並在南竿、北竿設立低軌衛星（OneWeb與非同步衛星）地面終端站，確保即便雙海纜全斷，全島通話、刷卡與即時醫療影像傳輸依然能維持基本運作。曹爾元則進一步主張，中央政府應將台馬海纜列為關鍵基礎設施，由海巡署調派大型艦艇常態進駐海纜禁泊區，實施全天候雷達監控，對任何在海纜保護區違法下錨或越界作業的外籍船隻實施重罰與扣船，從法制與執法源頭徹底消弭斷纜風險。
四、選情綜合研判與關鍵決勝因素
1. 王忠銘的現任執政優勢與政績盤點
王忠銘在選戰中展現出成熟穩健的事務官防禦縱深。其優勢在於：第一，中央對接管道暢通，任內新台馬輪順利營運、馬祖國際藝術島享譽全台、高雄航線復航，具備具體可檢驗的重大有感政績；第二，泛藍正統提名光環與宗親長老支持，在南竿主要行政聚落與公教人員群體中擁有穩固的基本盤；第三，以「大橋若換人做恐面臨重新評估」的危機意識，成功說服眾多求穩定的選民支持其完成大橋發包使命。
2. 曹爾元的破局利刃：誠信議題、土地平反與青年不滿
曹爾元的爆發力則來自於其四年的深度走訪與精準的議題設定。曹爾元緊咬王忠銘「背棄一屆承諾」的誠信軟肋，在講究義氣與信諾的傳統海島社會引發相當程度的道德共鳴；其次，其地政局長出身主打的「戰地政務土地返還平反」，直擊莒光、北竿許多因軍事戒嚴被徵收而無法討回祖產的家族痛處；再者，近年東莒猛澳港工安意外與物資短缺，引發外島選民對「重南竿、輕離島」的強烈反彈。若曹爾元能在莒光、東引拿下壓倒性票數，並在南竿撕裂公教選票，這場雙雄復仇戰極有可能以微幅票數上演驚天逆轉。選情瞬息萬變，馬祖這座邊陲前線的百里侯之爭，已成為全台最具懸念的焦點戰場。
五、參考資料與延伸閱讀
- [Adventure Book] 【2026 台灣縣市長選舉總覽】六都與10大激戰縣市候選人介紹、政見藍圖與選戰結構完整索引：全面掌握全台主要激戰縣市選情總覽與政見架構。
- [Adventure Book] 【2026 台灣縣市長選舉：第二梯次激戰縣市總覽】基隆、彰化、嘉義、雲林、花蓮候選人介紹與選戰結構完整索引：深入了解第二梯次非六都關鍵搖擺縣市之治理對決。
- [馬祖日報] 連江縣長選舉登記 曹爾元登記參選捲土重來：報導連江縣長選戰王忠銘與曹爾元雙雄復仇對決、重大交通大橋與航空政見之最新動態。
- [聯合新聞網] 地方評估連江縣長選情五五波 王忠銘、曹爾元各有見解：報導連江縣長選戰王忠銘與曹爾元雙雄復仇對決、重大交通大橋與航空政見之最新動態。
- [聯合新聞網] 留住年輕人 王忠銘營造留才環境、曹爾元強調發展機會：報導連江縣長選戰王忠銘與曹爾元雙雄復仇對決、重大交通大橋與航空政見之最新動態。
